市客运总站附近三轮车排队拉客□核心提示:从去年4月份开始，新乡市依法取缔了市区三轮车客运，同时关爱在先，疏导在前，用真情换理解，用爱心换支持，充分考虑和解决车主的生计和出路，受到市民和车主的欢迎。然而，近段时间市区多个地段，三轮车反弹现象严重，市民对此难以理解：是什么原因让政府的好政策和良苦用心出现漏洞？ 记者 张延 杜娟 【回放】 三轮车的治理之路　　在我市三轮车被治理之前，市区各大型商场、汽车站、火车站等交通、人流密集区成了三轮车拉客的聚集区，常常造成交通严重堵塞，也让新乡的形象蒙羞。资料显示，治理前新乡市三轮车有2.3万辆，三轮车已成为新乡市尴尬的风景线。　　由于违规载客的三轮车越来越多，涉及三轮车的交通事故也呈上升趋势。

而造成事故多发的主要原因是三轮车驾驶员交通安全意识不高，违规载人载货、无牌无证、不按道路行驶、随意调头等交通违法行为。新乡市媒体曾多次针对该现象进行了大篇幅的深度报道。

　　2012年3月，新乡市委、市政府决定全面取缔市区三轮车的非法客运，规范市区居民家用、货运，努力实现非法营运三轮车一律取缔、道路交通井然有序、城市形象明显提升、人民群众更加满意四大目标。为了不让三轮车车主因此受损失，相关部门对收缴的车辆进行了评估，给车主进行了补偿和奖励。

这种做法，让所有车主都感到公平满意，有车主表示，“政府的做法得民心，合民意。”　　除此之外，市委、市政府非常重视车主的出路和就业问题。

符合低保条件的办城市低保，符合失业条件的办失业保险，对有求职愿望的进行转岗培训，对有创业愿望的给予5万元小额贷款。　　由于政策暖心，措施得力，收缴治理三轮车一个多月后，新乡市区道路上已经看不到一辆从事拉客的三轮车了。【现状】 部分三轮车主重操旧业　　进入今年12月份以来，市民投诉市区三轮车反弹问题越来越多，举报最多的地点是平原路胖东来百货附近和市客运总站南出站口。

　　12月19日，记者对上述三轮车聚集点进行走访。上午9时许，在平原路胖东来百货附近没有发现载客三轮车。旁边一名商贩透漏，“这一片儿的三轮车都是打游击的，傍晚和中午会出现，查得严他们不敢长时间停留。”　　记者来到人民路西段，在新乡市客运总站南门出口处发现，10余辆载客三轮车一溜排开停在慢车道上，这些车车厢全部用篷布包着，后面留有小窗户。

车主们拉客的时候秩序井然，第一辆车拉上客人离开后，后面的车辆依次排上来。　　几名车主说，他们是下岗工人，去年他们响应政府号召，将车上缴，但在随后的找工作中遇到难题，所以就又重新购买了三轮车重操旧业。这些三轮车车主大部分来自市区，有少部分来自县区和农村。

虽然面临辖区交警、市客运处、区里相关部门的检查，但他们都用“为了生活”作借口和执法人员抗衡。【探究】 禁而不绝的原因　　为了抵御外来的“侵犯”，这些车主非常抱团。

当日上午11时许，一名过路的女士指责一名三轮车主不应该将车停在慢车道时，三轮车主马上拦住该女士破口大骂，其他车主也围了过来声称“不要多管闲事”。　　该女士说，这条路是她每天的必经之路，因为三轮车占道，这里经常拥堵不堪。政府花那么多钱和精力把三轮车的事情治理好了，但现在又出现这样的现象，我不知道为什么！”该女士说。

　　一名三轮车车主说，他们是偷偷出来拉活儿的，遇到有人检查，他们就打游击。“交警撵的时候，我们就走，交警走了我们再回来，如果遇到执法人员扣车，就托熟人，缴二三百元罚款，车就要回来了，如果实在要不回来就再买一辆车。”这名车主说。

　　胜利派出所交通巡防大队三中队一名基层民警说，这些三轮车最惯用的伎俩就是打游击，所以治理起来很棘手。　　他说，三轮车还涉及非法营运，但这一块管辖权归客运处，他们没有处置权。另外，虽然三轮车涉及违章停车，但根据交通法规，如果人在车上，属于临时停车，交警只能予以口头警告，令其立即驶离，没有处罚，这些车主就会无忌惮。

所以“我们一走，不出5分钟，他们就又回来了”。该民警说，三轮车数量多的时候，他们就得去蹲点看守，但是其他任务就会受到影响。　　“当时政府花钱回收的三轮车，大多被便宜处理到了县区，这些司机拿着上千元的补偿费，花几百元就又从县里买了回来，继续拉客做生意。

”他说，之所以治而不绝，就是在治理三轮车的时候，对收缴的车应该彻底销毁，不给三轮车反弹创造条件。该民警建议，遇到非法拉客的三轮车，应该没收一辆销毁一辆。

【借鉴】 看看谁的经验好　　其实，三轮车非法上路、非法从事营运活动所引发的问题不仅新乡有，全国各地很多城市都在为此头疼不已。针对不同的实际情况，多年来各个城市都总结出不少有效的治理经验和行之有效的方法。　　上海：上海警方大力整治非法上路“三轮车”的同时，上海工商部门适时开展“三轮车”销售环节的治理。

对于电动车销售行业存在的无证照经营、超范围经营，销售电动三轮车以及非法改装、拼装等违法行为进行严厉打击，为清理、杜绝“三轮车”提供优质环境。山西运城：2013年6月15日，运城市开展为期100天的专项整治行动。交通、公安、交警、住建、工商、财政等14个职能部门联合行动，对市区三轮车市场进行集中整治，尤其是对无客运货运经营手续的三轮车坚决依法进行查处和取缔。

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